El Estado no licita generación (pero sí almacenamiento)
El programa RenovAr quedó en administración de los contratos ya firmados; la última licitación estatal de generación fue RenMDI, en 2023. Lo que el Estado sí licita hoy es almacenamiento: después de AlmaGBA (2025), la convocatoria AlmaSADI (Resolución SE 155/2026) adjudicó 700,5 MW de baterías en 20 proyectos, con 235 ofertas por 8.338 MW — una sobresuscripción de once veces. Varios adjudicatarios son desarrolladores de origen solar.
La lectura práctica: si tu pipeline depende de licitaciones estatales, hoy la puerta abierta es el almacenamiento, no la generación. Para vender energía solar, el canal es privado.
MATER: el canal real
El Mercado a Término de Energías Renovables (Resolución 281-E/2017, modificada por 230/2019, 551/2021 y 360/2023) habilita el PPA directo entre generador y Gran Usuario. CAMMESA no compra energía: asigna prioridad de despacho en convocatorias trimestrales.
Hay dos modalidades. La asignación Plena da prioridad sin condiciones; la Referencial "A" da prioridad condicionada, aceptando hasta un 8% de recorte anual esperado (la norma lo expresa como una "probabilidad esperada del 92%" para la energía característica). En el primer semestre de 2025 se asignaron 490 MW en modalidad Plena (76%) y 156 MW en Referencial A (24%).
Resolución SE 400/2025: MATE y GUDI
La reforma de fondo llegó con la Resolución SE 400/2025, vigente desde el 1 de noviembre de 2025. Crea el MATE — un mercado a término general, para todas las tecnologías —, habilita a las distribuidoras a contratar en el MATER y define la figura del GUDI: demandas de al menos 300 kW por punto de suministro, habilitadas a migrar al MEM y contratar directo.
La implicancia de diseño es directa: baja el tamaño mínimo viable de un PPA, se ensancha la base de compradores y parques más chicos empiezan a cerrar como negocio. Una restricción a tener presente: la generación renovable no puede ofrecer contratos de potencia. Y no hay que confundir esta norma con la Resolución SE 21/2025, que desregula la contratación térmica, hidroeléctrica y nuclear y no aplica a renovables.
El cuello de botella es el transporte, no el sol
Un número ordena toda la discusión: de los 7.244 MW que acumularon prioridad de despacho asignada en el MATER, solo unos 2.430 MW llegaron a habilitación comercial — una materialización cercana al 34%. La mayoría de los proyectos que caen, caen por transporte.
Por eso la primera pregunta de un desarrollador no es cuánto rinde el sitio: es cuántos MW quedan libres en el nodo. La fuente primaria es el archivo "Prioridad de Despacho – Proyectos Asignados" que publica CAMMESA.
Dos trámites distintos que suelen confundirse:
- El acceso a la capacidad de transporte lo resuelve el ENRE (Ley 24.065, artículo 22).
- La prioridad de despacho la asigna CAMMESA en las convocatorias del MATER.
- Se puede tener acceso otorgado y no tener prioridad: en ese caso el parque queda expuesto a restricción de despacho.
El recorte no es un escenario adverso: es vertido esperable. La Referencial A admite hasta 8% anual, y el acceso puede venir condicionado a esquemas de desconexión o restricción automática. Corresponde modelarlo dentro del P50 de energía, no como sensibilidad.
Marco fiscal: Ley 27.191 vencida, RIGI como ancla
Los beneficios de la Ley 27.191 vencieron el 31 de diciembre de 2025. A julio de 2026, la prórroga tiene media sanción de Diputados y sigue trabada en el Senado, así que un proyecto nuevo fuera del RIGI (Ley 27.742, artículos 183 a 196) no tiene ancla fiscal de largo plazo. Los PPA privados se reportan en el orden de los 55 a 60 dólares por MWh, con el riesgo desplazado del soberano al crédito corporativo del comprador.
Checklist antes de dibujar el parque
- Nodo: MW libres según el archivo de prioridad de CAMMESA y la capacidad real de la línea.
- Calendario: próxima convocatoria trimestral del MATER y modalidad a la que conviene entrar.
- Comprador: GUMA, GUME o GUDI, y su perfil de consumo contra tu curva de generación.
- Curtailment esperado incorporado al modelo de energía, no como nota al pie.
- Estructura fiscal: con o sin RIGI.
- Estudios de acceso de Etapa 1: quién los firma y con qué modelo de red.